为乡村振兴注入“水动能”——黎川县农业水价综合改革见闻

江西日报全媒体记者曹小武 沈秋平

仲春时节，行走在黎川县乡村田野，处处是忙碌的春耕场景。纵横阡陌间，一汨汨清流从水库涵管涌出，经水闸、干渠、渡漕，一路流进农田。得益于农业水价综合改革的推进，黎川县打通了小型农田水利工程管护“最后一米”，农田水利设施从“没人管、没钱养”向“有人管、有钱养、养得好”转变，有力保障了农业生产，为全面推进乡村振兴注入强劲“水动能”。

(资料图片仅供参考)

拧紧农田灌溉的“水龙头”

“这里有摄像头，正对着渠道，水量和流速一目了然。通过它，相关数据实时传送到平台，我们就可以根据农田用水情况及时调整水量。”3月30日，站在燎源水库坝体下方的干渠旁，黎川县水利局农水股负责人曾亮指着一台雷达波流量设备告诉记者，水库左右干渠各安装了一台雷达波流量设备，实时监测干渠水量。

离设备不远，一块水资源使用权确权信息牌格外醒目。信息显示，燎源水库总库容为2430万立方米，灌溉范围为日峰镇燎源、新华两个行政村。根据确权，燎源村有灌溉面积1266亩，确权水量为725983立方米/年；新华村有灌溉面积555亩，确权水量为318263立方米/年。

黎川县有大小河流84条，河流虽多，但河面狭窄，河道曲折，蓄水能力差。过去，农田要么用水无序，大水漫灌，造成水资源大量浪费；要么用水矛盾重重，造成部分农田缺水，粮食减产。

为实现农业灌溉用水精细化管理，2016年，黎川县试点农业水价综合改革。按照经济实用、稳定可靠、便于维护、适应不同作物灌溉的要求，该县因地制宜探索多元化计量方式，安装自动测流设备及量水尺测流，完善计量体系，编制用水台账和农业灌溉水权确权登记实施方案，颁发水权证书。

“全县共安装雷达波流量设备95套。”曾亮告诉记者，通过改革，该县农业用水户节水意识持续增强，水资源利用率不断提高，农作物种植成本有效降低。2022年，黎川县农业节水率为7.8%，农田灌溉用水有效利用系数也从改革前的0.495提升至目前的0.548。

田间地头有了“水管家”

潭溪乡文青村，一条主干渠贯穿高标准农田，渠内流水淙淙。下游，十余名身穿黄马甲的工人正在清理沟渠内的淤泥和杂草。负责打草的黄有贵告诉记者，去年底，他应聘到黎川县劲旅环境科技有限公司上班，“每天可以清理1.5公里，每个月有4000元收入。”

2022年12月，劲旅公司与黎川县水利局签订农田水利水源及骨干工程维修养护协议，负责全县农田水利设施维养工作。

该公司副总经理姜黎强告诉记者，目前正值春耕生产关键时期，公司正在对各乡镇所有沟渠进行拉网式养护，保障沟渠畅通、农田正常用水。同时，公司在各乡镇村安排专人巡查农田水利设施。村民发现问题也可以随时拨打电话反映，公司会在第一时间派人处理。

▲“水管家”正在清理灌渠。

农田水利“最后一米”被打通，农业用水更方便。“我们村邻水，大大小小的水渠有50多条，但渠道常年无人管护，经常堵塞，水到不了田里。农田用水季节，熬两三个通宵等水是常事。”社苹乡社苹村村民邱海华告诉记者，“现在好了，水价改革后，上游来水有计量设备，水渠堵了有人清理，用水随用随取，真是省了不少心。”

目前，黎川县整合涉农资金736万元，作为农田水利设施运行维护资金和精准补贴节水奖励资金，确保农田水利设施“有钱管、有人管、管得好”。

农业用水卖出好价钱

“田间有了活水，村民的日子也滋润起来。”社苹乡社苹村党支部书记邱春光谈起水价改革，给记者算了一笔账：“以前农田用水，不仅容易引发矛盾纠纷，而且每年用工费用也要4.20万元。现在每亩交纳6.45元，全村6000亩灌溉用地只要交纳3.87万元，就能保证用水无忧。”

农业用水如何定价？黎川县聘请江西省灌溉试验中心站编制农业供水成本核算分析报告，明确运行维护成本水价。经过听证等程序，该县确定田间工程供水运行成本为全年每亩12.90元，其中实际种植户每亩交纳6.45元，政府补贴6.45元。

据介绍，当地安装自动测流设备后，实现多用多交、少用少交还得奖励，合理的定价方法让大家都不愿再多浪费一滴水。

“节水做得好，不仅有奖励，还可以将省下来的农业生产用水卖钱。”黎川县水利局局长丁建平介绍，该县出台一系列文件，将各个乡镇区域用水总量逐级分解，把可持续使用的水资源分配给基层用水组织，合理确定确权对象的水量指标。通过水权交易服务中心，让节水工作做得好的村组把省出来的农业生产用水，卖给下游村，实现乡镇与乡镇，村组与村组之间节水优先，资源共享。

▲惠民水库。

2022年，位于德胜镇的惠民水库在保障农田灌溉的基础上有节余，县水库服务中心通过交易平台与黎川县新淼自来水有限公司签订协议，以6.96万元的价格将水库多出的58万立方米农业用水卖给该公司。“这样一来，既保证了农户有水可用，又进一步增强了大家的节水意识。”公司负责人尧乐哥说。

“下一步，黎川县将在引入社会资本等方面发力，进一步推进农业水价综合改革取得更多实效。”丁建平说。

记者手记：

水利是农业的命脉。今年的中央一号文件明确提出，加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。

坚持不懈推进农田水利设施建设，管好水用好水，特别是在极端天气事件可能趋多的态势下，农田能否实现“旱能浇、涝能排”，事关我们的饭碗能否端牢、农业能否持续增效、农民能否稳定增收。

2016年以来，我省扎实推进农业灌溉水价改革，大力破解农田水利设施缺乏长效管护问题，提升农户节水意识。到2022年，全省累计完成改革面积3万亩，完成比例约98%，基本建立起农业用水节约、灌溉工程良性运行的长效机制，为农业现代化提供日益坚实的水支撑，广大农民丰收也更有底气。